O regresso de Donald Trump à Casa Branca coloca o multilateralismo em risco, ameaçando a cooperação internacional numa altura crucial para enfrentar crises globais como a crise climática, as emergências sanitárias e os conflitos geopolíticos. O texto analisa as ações do governo Trump, a sua desinvestimento em ajuda ao desenvolvimento e as consequências para a segurança global, enfatizando a necessidade de uma resposta forte e coordenada por parte da Europa.
O multilateralismo encontra-se num cenário crítico após o regresso de Donald Trump à Casa Branca. O planeta enfrenta uma enorme incerteza com um presidente dos EUA que não acredita na cooperação internacional nem na Agenda 2030 , quando mais do que nunca necessitamos de uma resposta urgente à crise climática , emergências sanitárias, tensões geopolíticas ou mobilidade humana. Nas últimas semanas, Trump deu sinais muito preocupantes do que pode ser o seu segundo mandato.
Redadas massivas de migrantes, devoluções em caldeiras sem qualquer tipo de regulamentação, aumento de tarifas, retirada dos EUA de acordos globais, da OMS e de programas de investigação. Os Estados Unidos são um ator essencial no campo da cooperação. Só em 2024, desembolsou 72 mil milhões de dólares em assistência e contribuiu com 42% de toda a ajuda humanitária registrada pelas Nações Unidas. Agora anuncia que deixará de financiar a ajuda multilateral e bilateral e que fechará a Agência dos EUA para o Desenvolvimento Internacional (USAID), o que deixará espaço para que outros atores (China e Rússia, por exemplo) ocupem esse espaço e aumentem assim a sua influência em regiões chave. Nenhum destes anúncios é realmente novo, mas o desmantelamento deliberado da arquitectura de ajuda mais poderosa do mundo augure uma conjuntura de desespero para a humanidade e uma enorme torpeza para os objectivos geopolíticos dos EUA. Não só pelo abandono da solidariedade internacional, mas também pelo retrocesso que representa em termos de segurança, também para os cidadãos americanos, para a sua influência global e os seus interesses económicos. Como relembrou há alguns dias a ex-responsável pela ajuda ao desenvolvimento da Administração Biden, estamos perante “um dos piores e mais caros erros de política externa na história dos Estados Unidos”. Um exemplo claro são os programas de saúde dirigidos a combater o VIH e a malária, que salvaram milhões de vidas e ajudaram a conter doenças infecciosas por todo o mundo, o desmantelamento imediato dos programas de ajuda humanitária e prevenção de conflitos que afetará milhões de pessoas, ou o impacto na segurança em áreas como o “de al-Hol em Síria, onde se encontram 40 mil pessoas afiliadas ao Estado Islâmico”. Tudo isto será um golpe fundamental para a influência política dos EUA em numerosos países. A ameaça para a segurança é ainda maior perante o risco de a Europa não reagir atempadamente, de forma contundente e inteligente. O anunciado corte da ajuda oficial ao desenvolvimento europeia e os rumores de uma drástica redução da presença exterior da União; ou a implementação de instrumentos que não respondem claramente aos objectivos para combater a pobreza, vão na direcção errada. Em primeiro lugar, porque se trata de uma parte irrisória do nosso orçamento. Mas, além disso, porque esse corte, unido ao anunciado pelos Estados Unidos, suporia deixar de abordar questões como a luta contra o terrorismo, as alterações climáticas, as emergências humanitárias e os surtos epidémicos, o que aumentaria o mal-estar e a insegurança em todo o mundo, também na Europa. A segurança europeia deve ser concebida sob um prisma amplo, não se concentrando apenas na nossa capacidade militar. Num mundo globalizado, a nossa segurança também é ameaçada pela pobreza, as crises climáticas, os desastres naturais, os conflitos ou as emergências sanitárias, tal como demonstrou a pandemia, a dana da Valência ou os incêndios da Califórnia. Isto obriga-nos a desenvolver uma maior capacidade de prevenção, gestão e resposta a emergências climáticas e sanitárias numa perspetiva global e aumentar a nossa influência através da diplomacia blanda. Neste contexto, precisamos de mais ambição e goverança multilateral, não menos, e mais capacidade para liderar e financiar as respostas. Por todo o exposto, é urgente dotar-nos de melhores instrumentos, fortalecer os sistemas de saúde e capacidades de adaptação climática dentro e fora das nossas fronteiras, apoiar fundos multilaterais e agências da ONU, e responder de forma contundente aos inaceitáveis planos de Netanyahu e Trump. A União Europeia também não pode permitir reduzir o seu compromisso com os Objectivos de Desenvolvimento Sustentável, nem eludir o seu liderança na resposta multilateral face ao novo cenário que se abre. Pelo contrário, deve tecer alianças mais robustas com regiões compatíveis com a sua visão global, como a América Latina, e implicar-se na consecução de um espaço de paz, estabilidade e reconstrução no Oriente Médio e na Ucrânia. Se não o fizer, outros ocuparão esse espaço. A União Europeia deve tornar-se na garantia para proteger o direito internacional humanitário e o multilateralismo eficaz, e no apoio à investigação, ao conhecimento e à cooperação internacional
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