Emendas parlamentares, abstenção alta, polarização e alinhamento político com governadores podem ter contribuído para que tantos prefeitos tenham conseguido se manter no cargo, avaliam especialistas ouvidos pela BBC News Brasil.
Nas últimas duas semanas, políticos e analistas apontaram os partidos de direita e o Centrão como os grandes vitoriosos dasMas nenhum desses partidos obteve uma "vitória" tão significativa quanto a reeleição.
A título de comparação, nas eleições municipais anteriores, em 2020, a taxa de reeleição líquida foi de 64,69%. A reeleição para cargos do Poder Executivo foi implementada no Brasil em 1997 por meio de uma Emenda Constitucional. Essa tendência, no entanto, contraria, em parte, um estudo produzido pelos cientistas políticos Thomas Brambor e Ricardo Ceneviva, de 2012.
Entre os fatores que poderiam contribuir para isso, estariam efeitos negativos de políticas de cortes de gastos, mau desempenho da economia do país e o impacto de "puxadores de votos" ligados aos governos estaduais e federal. Em agosto deste ano, o ministro do Supremo Tribunal Federal , Flávio Dino, determinou a suspensão do pagamento de parte destas emendas até que fossem tomadas medidas para dar mais transparência e controle sobre os seus autores e suas destinações."É preciso analisar os dados com calma, mas um dos fatores que podem ter influenciado é o volume de emendas parlamentares destinadas aos municípios", diz Ceneviva à BBC News Brasil.
"Hoje, o principal fator explicativo é essa relação entre as emendas que foram destinadas por parlamentares a prefeitos aliados sem a intermediação que antes havia do governo federal", afirma Santana.A partir do momento em que o governo federal passou a ter menos poder de decisão sobre as emendas, elas passaram a ser "negociadas" diretamente entre parlamentares e prefeitos.
Ceneviva diz que ainda é preciso se debruçar com mais atenção sobre os dados das eleições deste ano, mas afirma ser possível que as emendas parlamentares tenham, sim, algum efeito na taxa de reeleição. Dessa forma, os recursos obtidos por meio de emendas são considerados vitais para investimentos e obras que, de outra forma, dificilmente seriam realizados.
À medida em que nos pleitos de 2016 e 2020 os principais vencedores já haviam sido candidatos eleitos com base em discursos polarizados, a tendência vivida neste ano seria uma repetição desse cenário. O professor diz ainda que outro fator que pode ter ajudado a aumentar a taxa de reeleição: a abstenção no primeiro e no segundo turnos.
Para Avelino Filho, a reeleição pode ter ligação com a satisfação dos eleitores, mas também pode estar relacionada com o cenário da competição eleitoral. "Reeleger pode ter um lado bom e um ruim. O ruim é criar clãs que podem não ser mais responsivos ao eleitor. Mas a reeleição pode implicar, também, em acúmulo de experiência."
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