Este artigo explora a posição de Espanha em relação à energia nuclear, analisando os argumentos favoráveis e contrários à sua manutenção. A discussão aborda a questão dos resíduos nucleares, a fiscalidade e a comparação com as energias renováveis.
As usinas nucleares cobrem cerca de 20% da produção elétrica bruta em Espanha , um país com sete reatores em funcionamento em cinco usinas. O debate sobre o futuro da energia nuclear renasceu em toda a Europa após o início da guerra na Ucrânia, fator que se soma em Espanha ao calendário de encerramento dessas instalações, que deverá começar dentro de dois anos.
Para o ex-presidente da Enresa José Luis Navarro Ribera, Espanha conta com uma alternativa vantajosas: a sua aposta nas energias renováveis. Ignacio Araluce, presidente do Foro Nuclear, a associação que representa os interesses do setor, acredita que é fundamental que Espanha mantenha a energia nuclear como uma fonte estratégica a longo prazo, juntamente com as energias renováveis. Tanto o antigo “nuclear, não obrigado” como o recente “nuclear, sim obrigado” são reduccionistas e algo enganosos. A energia nuclear foi essencial em Espanha e o é hoje, graças aos nossos magníficos profissionais. A questão é por quanto tempo continuará a ser e com que custos. Estamos a falar de Espanha, pois a análise muda de acordo com o país e a época. Depende do mix de geração, dos recursos energéticos autóctones, da capacidade económica, industrial e tecnológica... No debate nuclear não se costuma aprofundar no problema dos resíduos radioativos e do combustível nuclear gasto. Diz-se com razão que, apesar de manterem a sua perigossidade durante milhares de anos, podem ser geridos de forma segura, mas omitem-se os aspetos socioeconómicos. Em Espanha, nenhuma comunidade admite instalar no seu território um depósito temporário centralizado para o combustível nuclear gasto, nem mesmo as que defendem manter as suas usinas. É a antiga contradição: sim às vantagens, não aos inconvenientes. As actividades de gestão de resíduos radioativos e de desmantelamento das usinas quando cessam a sua exploração são consustanciales ao negócio nuclear, juntamente com a construção e operação. Os seus custos são assumidos pelas usinas em todo o mundo, quem for o executor material. Em Espanha são realizadas pela empresa pública Enresa. É por isso que existe a “taxa Enresa”, que pagam as usinas, que é destinada integralmente a financiar essas actividades e que não é um imposto. Dizem as empresas, com razão, que a taxa deve ser calculada adequadamente, mas contraditoriamente, pretendem que o valor de 2020 seja intocável, porque o contrário, que se adapte adequadamente aos custos reais, segundo elas, afeta negativamente os seus resultados. Asseguram-se com normalidade o importante aumento do custo do combustível fresco, mas, por outro lado, exigem que os custos de gestão dos seus resíduos sejam congelados. Estão dispostas as empresas a assumir as atividades da Enresa, como sucede em alguns países, e assim deixar de pagar a taxa?O risco económico mais grave dos resíduos é que teremos de continuar a gerir-los muitos anos após o encerramento das usinas, quando já não pagarão a taxa. Quando em 2070, por exemplo, for preciso atender custos inesperados, quem os financiará? Os nossos netos e bisnetos terão de pagar os custos de hoje? Quanto à controversa fiscalidade, há que lembrar que os impostos estatais sobre a energia nuclear foram criados em 2012, com a única novidade desde então da ecotasa da Catalunha, de 2020. Voltemos ao fundo do debate: Espanha tem uma alternativa vantajosamente em relação à energia nuclear? Somos um referência internacional em cobertura da procura com energias renováveis e temos muitos projetos solventes e viáveis que nos farão avançar muito mais. A razão é que temos uma linha de ação a longo prazo, clara e confiável. Desde o primeiro rascunho do Plano de Energia e Clima, de 2019, as empresas de todo o mundo que investiram e continuam a investir em energias renováveis em Espanha elaboram os seus planos de negócio com a certeza da senda planeada: substituição progressiva e ordenada de carvão, gás e nuclear por energias renováveis e armazenamento. Mudamos agora o fundamento do nosso sucesso? Seríamos reclamados por investidores? Continuariam a investir? Mas as energias renováveis não são só a solução definitiva para descarbonizar e ser autossuficientes. Supõem uma oportunidade extraordinária, que não havíamos tido em nenhuma outra revolução industrial. Por que razão uma empresa norte-americana escolhe Trujillo (Cáceres) para fabricar diamantes sintéticos? A sua decisão baseia-se no fornecimento de eletricidade barata e renovável. Esta atração de investimentos não a conseguiu a energia nuclear. A combinação das energias renováveis e o desenvolvimento em curso do armazenamento com baterias e bombeios é a solução perfeita que nos aporta segurança do fornecimento e preço menor da eletricidade. Em poucos anos, a eletricidade será mais barata em Espanha sem nucleares do que na França com nucleares. Mas esta transição energética deve ser necessariamente justa com as pessoas e os territórios.
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